صدر هذا الكتاب للباحث د. حازم علي ماهر[*] تحت عنوان "تطبيق الشريعة الإسلامية والنصوص الدستورية"، وهو نفسه –وبلا تغيير يُذكر بناء على طلب أستاذه المستشار طارق البشري (رحمه الله)- أطروحة الدكتوراة التي قدمها الباحث إلى كلية الحقوق- جامعة القاهرة، بعنوان "تطبيق الشريعة الإسلامية في مصر- دراسة تطبيقية حول النصوص الدستورية"، والتي نوقشت مناقشة علنية يوم السبت الموافق 14 مايو من العام 2016م، حيث تكونت لجنة مناقشتها من كل من: أ. د. أحمد كمال أبو المجد- أستاذ القانون العام بكلية الحقوق – جامعة القاهرة (مشرفًا ورئيسًا)، وأ. د. عبد العزيز رمضان سمك- أستاذ الشريعة الإسلامية بكلية الحقوق – جامعة القاهرة (مشرفًا وعضوًا)، وأ. د. زكي زكي حسين زيدان- أستاذ الشريعة الإسلامية بكلية الحقوق- جامعة طنطا (عضوًا)، وأ. د. محمد كمال الدين إمام- أستاذ الشريعة الإسلامية بكلية الحقوق جامعة الإسكندرية (عضوًا)، وانتهت اللجنة إلى منح الباحث درجة الدكتوراة في الحقوق بتقدير (جيد جدًا).
وقد قدم للكتاب المستشار الجليل طارق البشري (رحمه الله)، حيث جاء في مقدمته:
"هذه الدراسة هي بحث موثَّق لجوانب مهمة من وجوه الصراع الثقافي الذي جرى في مصر على مدى القرن العشرين ولا يزال قائمًا حتى اليوم. وإن بناء النظام القانوني على أسس الشريعة الإسلامية أو إقصاءها أو إحلال نظم تشريعية وافدة من خارج الجماعة كلها، إن ذلك هو من أهم جوانب الصراع الثقافي الذي قام في مصر وفي البلاد العربية بعامة من منتصف القرن التاسع عشر، وذلك عندما بدأت الدولة العثمانية باسم "الإصلاح" في الأخذ في تقنيناتها من النظم الغربية فيما عُرف بمرحلة "التنظيمات" التي أعلنها السلطان عبد المجيد باسم "خط جلخانة" 1839، ومنذ وفدت هذه التشريعات الغربية إلى مصر مع إنشاء المحاكم المختلطة الخاصة بالأجانب في سنة 1875م ثم أخذ بها النظام المصري القانوني كاملة في المعاملات والمحاكم المصرية في سنة 1883م بعد الاحتلال البريطاني لها بسنة واحدة.
ونحن مع هذه الدراسة التي بين أيدينا، بما كشفته من مادة علمية وتاريخية عبر السنين من تاريخنا المعاصر والمعيش، وفيما انتهت إليه من نتائج وتوصيات، مؤكدين على أن أول دستور مصري عرفته مصر المستقلة وكان له حظ التطبيق العملي لحقبة تاريخية تبلغ نحو ثلاثين سنة، هذا الدستور كان ينص في المادة (149) منه على أن "الإسلام دين الدولة"، وهذا النص القانوني يقتضي التأكيد على أن المرجعية الإسلامية هي المرجعية الثقافية العقائدية السائدة للدولة ولنشاطها وما يصدر عنها من أفعال وأقوال. إن الدولة شخص اعتباري وليست شخصًا طبيعيًّا؛ فهو لا ترد عليه الأحكام المرتبطة بالشخص الطبيعي من صلاة وصيام وأحكام الزواج، إنما ترد عليها الأحكام المرتبطة بالمرجعية الثقافية العامة بمعنى أن تصدر عن العقيدة الإسلامية فيما تسلك وما تشرع وما تحتكم إليه من معايير الصواب والخطأ ومعايير الصحة والبطلان في التصرفات والأعمال، وذلك فيما تحتمله المعاني طبقًا لمناهج التفسير السائدة لفهم النصوص الإسلامية.
وقد أبدى المستشار البشري –في ختام مقدمته- سعادته من هذه الدراسة قائلاً: "وفي الخاتمة أود أن أشكر صاحب هذه الدراسة على ما قدَّم لبلده ووطنه ودينه من عمل طيب صالح. وإن ليّ سعادة خاصة بهذا العمل لأنه في المجال الذي رصدت له الغالب من جهدي – جهد المقل- خلال العقود الثلاثة الأخيرة".
ويتلخص موضوع هذه الدراسة –حسبما أورد الباحث في مستخلصها- في أنه بعد إقصاء الشريعة الإسلامية عن مكانتها الحاكمة للعلاقات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية في مصر منذ القرن التاسع عشر، هيمنت الدولة الحديثة على المجالين الثقافي والتشريعي، وغيرهما، واكتفت بتضمين بعض دساتيرها نصوصًا إشكالية تتعلق بالإسلام، مثل أنه "دين الدولة"، وأن "الشريعة الإسلامية مصدر رئيسي [أو المصدر الرئيسي] للتشريع". وقد اتسمتْ هذه النصوص الدستورية بكثير من الغموض والعموم الذي أدَّى إلى إثارة العديد من الالتباسات والجدالات حول معانيها وآثارها، طُرحتْ معظمها تحت عنوان "قضية تطبيق الشريعة الإسلامية"، مما استوجب البحث في هذه النصوص للنظر في معانيها ودلالاتها، والسياقات التاريخية والثقافية والسياسية والاجتماعية التي وضعت فيها، وتقديم قراءة نقدية لجهود السلطاتِ العامةِ الثلاث في مصر في التعامل معها، في محاولة للوصول إلى منهج واضح في فهم هذه النصوص بغية الإسهام في تفعيلها في الواقع المعيش على النحو الذي يمنع الشقاق والتنازع حولها ويُمكن لسيادة الشريعة والقانون في البلاد.
واستهدفت الدراسة الإجابة عن سؤال محوري وأساسي، يتكون بدوره من عدة أسئلة متضافرة، وهو: كيف جرى تطبيق النصوص الدستورية المتعلقة بمصدرية الشريعة الإسلامية عبر السلطات العامة الثلاث في الدولة الحديثة؟، وتحديدًا في مصر، وهل قامت بدورها المنشود في هذا المقام، أم أنها قصَّرت في هذا الجانب؟ وما الاعتبارات التي حكمت موقفها في هذا الشأن؟ وكيف يمكن تفعيل هذا الدور بما يمكن لمبادئ الشريعة الإسلامية من أن تكون –بحق- هي المصدر الرئيسي للتشريع في مصر؟
كما تستهدف الدراسة كذلك الإجابة عن الأسئلة المتفرعة عن السؤال السابق، وهي:
واعتمدت الدراسة بشكل أساسي على منهج تحليل النصوص (تحليلا ًكيفيًا)، حيث قام الباحث بدراسة النصوص الدستورية المتعلقة بمصدرية الشريعة الإسلامية في مصر، مستعرضًا السياق التاريخي والسياسي والاجتماعي، ومجمل الظروف التي وضعت فيها هذه النصوص، ومبينًا الأساس التاريخي لها، وموقف السلطات الدستورية حيالها، كما قام بتحليل بنية هذه النصوص وتفسير كل من السلطات العامة لها، لاسيما القضاء ومعه الفقه، مستنبطًا منها الدلالات الصريحة والمسكوت عنها لهذه النصوص، ومحاولاً استكشاف منهج وطريق تفعيل هذه النصوص من خلال ما سبق.
واختتمت الدراسة بعدد كبير من النتائج والتوصيات، حيث أورد الباحث العديد من النتائج المهمة، والتي قدم لها بهذه النتيجة الجامعة:
"تبين من خلال هذه الدراسة أنه على الرغم من أن هناك مشكلات عديدة أعاقت تفعيل النصوص الدستورية المتعلقة بمصدرية الشريعة الإسلامية للتشريع على نحو صحيح في مصر –بل وفي بقية دول العالم الإسلامي- فإن العامل الأبرز في ذلك أن إقصاءها عن تلك المصدرية كان نتيجة لتبني نموذج الدولة الحديثة المستوردة من الخارج دون مراعاة الخصوصية الثقافية للمجتمعات الإسلامية، ودون خطة واضحة وشاملة للنهوض الحضاري، وتحت ضغوط شديدة من الاستعمار الأوروبي ونفوذه السياسي والاقتصادي السابق على احتلاله لغالبية دول العالم الإسلامي وتجزئته، ثم أثناء هذا الاحتلال، ثم تحكمه فيها –بعد جلائه عنها- عن بُعد وبطريق غير مباشر، مستغلاً حالة التخلف الحضاري التي يعيشها المسلمون منذ قرون عديدة، وهذا هو العامل الذي انتهيت إلى أنه هو الأكثر إسهامًا في إقصاء الشريعة الإٍسلامية عن مصدرية التشريع، بل وعن ريادتها الثقافية والاقتصادية والاجتماعية في كل المجالات، وهو ما سبق أن عبّر عنه باختصار المفكر الجزائري مالك بن نبي بمصطلحه "القابلية للاستعمار"، التي تجلب "الاستعمار" وتمكّن له. فخلاصة الإجابة عن التساؤل حول العامل الرئيس وراء إقصاء الشريعة الإسلامية هو استغلال الغرب لحالة الوهن والتمزق والجمود والتعصب والتوهان التي كان عليها المسلمون في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر، والتي مَكنَّته من فرض هيمنته الاقتصادية والسياسية والعسكرية، ومن ثم الثقافية ومن ضمنها القانونية، ومن ثم فإن استعادة سيادة الشريعة الإسلامية لا يكون إلا بالتخلص أولًا من حالة الوهن تلك، والعمل الجاد على تحقيق استقلال وطني حقيقي يتيح للأمة أن تسترد عافيتها وتتحرر من أغلالها الذاتية والخارجية، وهذا لا يحققه رفع شعار تطبيق الشريعة الإسلامية والتوجه به إلى الدولة مما يحدث معها صدامًا متكررًا ضرره أكبر من نفعه، بل تحويل هذا التطبيق إلى حقيقة واقعية عبر استثمار الإنسان لقدراته الكامنة ووقته مستلهمًا الدين بروح عقيدته، ومستهدفًا تحقيق مقاصده الكلية والجزئية فينتزع حريته واستقلاله الذاتي والحضاري، ومن ثم يطبق ما عجز عن تطبيقه من شريعة دينه بفكر واثق جديد يجيب على أسئلة العصر ويعطي القدوة والمثال لغير المسلمين في الداخل والخارج بعد أن أصبح العالم كله يشبه القرية الواحدة.
ويرتبط بذلك ما توصلت إليه الدراسة من أن الدولة الحديثة نفسها لم تنقل إلى العالم الإسلامي على نحو صحيح، بل كانت دولة متغولة، هيمنت تمامًا على الشأن العام، ولم تكن مؤسساتها منبثقة عن المجتمع، بل كانت تكاد تمثلها وحدها، لأنها كانت هي المتحكمة –عمليًّا- في اختيارها، ومن ثم فإنه كان من الخطأ الكبير الاعتماد على تلك الدولة –بحالتها هذه- في تفعيل النصوص الدستورية المتعلقة بمصدرية الشريعة الإسلامية، فقد عانت الدولة ولم تأخذ بيد الأمة، بل قيدتها وحدَّت من فاعليتها وحضورها، وصادرت في الوقت نفسه مرجعيتها، وبدلاً من أن تركز غالبية الحركات الإصلاحية الإسلامية على استعادة الأمة لعافيتها وتحريرها، دخلوا في صدام مع الدولة لأجل أن تصدر قرارًا بتطبيق الشريعة الإسلامية، تطبيقًا آليًّا نمطيًّا، واتخذوا استعادة الخلافة عوضًا عن استعادة استقلالية الأمة ذاتها أولًا وجعلها "قوية مرهوبة الجانب" (على حد تعبير الشيخ الطاهر بن عاشور)!".
أما بخصوص توصيات الدراسة فنوردها جميعًا لأهميتها البالغة:
تقسيمات الكتاب:
قسم الباحث كتابه إلى مدخل تمهيدي وثلاثة فصول، تليها خاتمة، وثَبْتٌ بأهم مصادرها، وذلك على الوجه الآتي:
مقدمة المستشار طارق البشري
مقدمة الباحث
مدخل تمهيدي: في التعريف بالمفاهيم والمصطلحات
الفصل الأول: مراحل تطبيق الشريعة الإسلامية في مصر
المبحث الأول: الفتح الإسلامي لمصر وبدء سيادة الشريعة الإسلامية فيها
ملامح النظام القانوني في مصر منذ الفتح الإسلامي حتى إقصاء الشريعة الإسلامية عن المرجعية التشريعية فيها
المبحث الثاني: إقصاء الشريعة الإسلامية عن مصدرية التشريع في العصر الحديث
المبحث الثالث: تطبيق الشريعة الإسلامية في الفترة من صدور دستور 1923م وحتى صدور دستور 1971م.
الفصل الثاني: موقف السلطتين التشريعية والتنفيذية تجاه النصوص الدستورية المتعلقة بمصدرية الشريعة الإسلامية
المبحث الأول: السلطتان التنفيذية والتشريعية في مصر بين النصوص الدستورية والواقع العملي
المبحث الثاني: موقف برلمانات عقد السبعينيات من النصوص الدستورية المتعلقة بمصدرية الشريعة الإسلامية
المبحث الثالث: موقف برلماني عقد الثمانينيات من النصوص الدستورية المتعلقة بمصدرية الشريعة الإسلامية
المبحث الرابع: موقف برلمانَي عقد التسعينيات: 1990، و1995م
المبحث الخامس: موقف البرلمانات والتعديلات الدستورية خلال الفترة من سنة 2000 إلى 2014م.
الفصل الثالث: موقف القضاء والفقه من النصوص الدستورية المتعلقة بمصدرية الشريعة الإسلامية
المبحث الأول: موقف القضاء والفقه من عبارة "الإسلام دين الدولة"
المبحث الثاني: مبادئ الشريعة الإسلامية
المبحث الثالث: موقف القضاء والفقه من مفهوم "المصدر الرئيسي"
المبحث الرابع: موقف القضاء والفقه من مفهوم "التشريع".
الخاتمة
أولًا: النتائج
ثانيًا: التوصيات
[*] باحث مهتم بدراسة تطبيقات الشريعة الإسلامية في الدساتير والقوانين المعاصرة، وبكيفية تحقيق التفاعل بين الشريعة والقانون الوضعي. حاصل على الدكتوراة في القانون. مؤسس ورئيس تحرير موقع "حوارات الشريعة والقانون". له العديد من الأبحاث والمؤلفات منها، كتاب "تطبيق الشريعة الإسلامية والنصوص الدستورية" (تقديم المستشار الجليل طارق البشري- رحمه الله)، كتاب: "دور الوقف في مواجهة الغلو والتطرف" (محكم علميًا)، وكتاب "مسألة تطبيق الشريعة بين اختطاف النموذج ونموذج الاختطاف"، (بالاشتراك مع د. فارس العزاوي) وكتاب (بالاشتراك): "الأحكام القضائية والفتاوى الشرعية في الأوقاف الكويتية" صادر عن الأمانة العامة للأوقاف سنة 2015م، والمشاركة في كتاب "إسلامية المعرفة ودور المعهد العالمي للفكر الإسلامي" مع كل من الأستاذ الدكتور/ جمال الدين عطية، و"الدستور المصري المنتظر.. جدل السياسي والثقافي والمجتمعي" بحث منشور ضمن كتاب: الثورة المصرية والتغيير الحضاري والمجتمعي، (أمتي في العالم-حولية قضايا العالم الإسلامي)، القاهرة: دار الشروق الدولية، 2013م، و"تحولات التشريع والقضاء في مصر بين ثورتي 1919 و1952"، بحث منشور ضمن فصلية "قضايا ونظرات"، وبحث بعنوان "مالك بن نبي" منشور بمجلة المسلم المعاصر...